對(duì)于人道主義組織而言,最大的一個(gè)困難,就是無(wú)法定位到受災(zāi)區(qū)在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)的具體位置。但如果想更好地開(kāi)展人道工作,就必須得知道誰(shuí)受到災(zāi)難侵襲,受災(zāi)程度如何,以及災(zāi)民需要些什么,而且,我們需要快速獲得這些信息。 在設(shè)計(jì)及執(zhí)行生命救援工作時(shí),獲
對(duì)于人道主義組織而言,**的一個(gè)困難,就是無(wú)法定位到受災(zāi)區(qū)在哪個(gè)**或地區(qū)的具體位置。但如果想更好地開(kāi)展人道工作,就必須得知道誰(shuí)受到災(zāi)難侵襲,受災(zāi)程度如何,以及災(zāi)民需要些什么,而且,我們需要快速獲得這些信息。
在設(shè)計(jì)及執(zhí)行生命救援工作時(shí),獲取信息的重要性不言而喻。但大多數(shù)時(shí)候,我們很難收集到相關(guān)信息,因?yàn)槲覀儫o(wú)法順利聯(lián)系到前線受災(zāi)地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū)的人。而在一些落后的偏遠(yuǎn)地區(qū),比如敘利亞,伊拉克,索馬里,南蘇丹和北薩赫勒部分地區(qū),那里的人不僅要受到災(zāi)難的折磨,更痛苦的是,世界上沒(méi)人知道他們身處在水深火熱之中。
不過(guò),技術(shù)創(chuàng)新有能力填補(bǔ)這一空白。我們知道,全球支持網(wǎng)絡(luò)通訊的移動(dòng)手機(jī)量在不斷上漲,特別是撒哈拉以南的非洲地區(qū),移動(dòng)手機(jī)年增長(zhǎng)率可達(dá)20%。因此,移動(dòng)調(diào)研技術(shù)正在改變我們收集信息的方式。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署(WFP)一直在為人道主義組織提供弱點(diǎn)分析和定位服務(wù)。2013年,在人道主義創(chuàng)新基金(Humanitarian Innovation Fund)的支持下,世界糧食計(jì)劃署推出了mVam項(xiàng)目——向潛在受眾群撥打電話或發(fā)送短信,以收集食品安全數(shù)據(jù)。這些人手上都是*普通的手機(jī),可以接聽(tīng)電話,無(wú)需高端智能手機(jī)支持,也不用相對(duì)昂貴的數(shù)據(jù)流量套餐服務(wù)。
舉個(gè)例子,在剛果民主共和國(guó),難民Agnes Niyanzira每月都會(huì)收到這樣的電話調(diào)研,回答一些相關(guān)問(wèn)題,比如她和自己的六個(gè)孩子吃了些什么。
mVam項(xiàng)目發(fā)展的非??欤含F(xiàn)在已經(jīng)拓展到了15個(gè)**,下一步計(jì)劃是支持30個(gè)**。
移動(dòng)調(diào)研成本很低,也能更快地讓我了解到災(zāi)民們需要些什么。在剛果,相對(duì)于親自面對(duì)面采樣,利用移動(dòng)手機(jī)調(diào)研收集數(shù)據(jù)的成本只有前者的一半。 比如在馬拉維進(jìn)行一次**范圍內(nèi)的調(diào)研,24小時(shí)之內(nèi)即可完成,而過(guò)去相同的工作可能需要花費(fèi)數(shù)周時(shí)間。
這些調(diào)研幫助世界糧食計(jì)劃署更好地做出資源分配決策。在伊拉克,人們能夠?qū)崟r(shí)告訴我們安巴爾圍城里發(fā)生了什么狀況,我們因此可以優(yōu)先將食物送給*需要的人。去年埃博拉病毒危機(jī)發(fā)生,短信調(diào)研幫助世界糧食計(jì)劃署在病毒感染區(qū)內(nèi)追蹤食品安全,員工也無(wú)需親自深入到疫情**冒風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去一些無(wú)法進(jìn)駐的地區(qū),現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)調(diào)研獲得的數(shù)據(jù),也能直接了解到那里的災(zāi)民情況。
當(dāng)然,新技術(shù)也帶來(lái)了一些問(wèn)題。貧窮的人們很少能使用手機(jī),而在中東地區(qū),有時(shí)也會(huì)限制女性使用手機(jī)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)在一些戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)關(guān)閉通訊服務(wù)。外勤人員有時(shí)也很難處理移動(dòng)調(diào)研所產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)流量。此外,被調(diào)研者的隱私保護(hù)也一直是大家關(guān)注的問(wèn)題,世界糧食計(jì)劃署因此升級(jí)了他們的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng),還刪除了一些可能識(shí)別個(gè)人的敏感數(shù)據(jù)。
現(xiàn)在來(lái)看,移動(dòng)調(diào)研只是數(shù)據(jù)收集的一個(gè)手段。利用航拍圖像和眾包數(shù)據(jù)收集同樣能幫助人道主義組織監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)/偏遠(yuǎn)地區(qū)。 不過(guò),隨著越來(lái)越多人使用消息應(yīng)用,以及免費(fèi)3G(比如Facebook Zero)的服務(wù)范圍越來(lái)越大,我們將更容易和受災(zāi)群眾進(jìn)行交互。未來(lái),我們會(huì)獲得更多數(shù)據(jù),同時(shí)在管理數(shù)據(jù)問(wèn)題上也會(huì)遇到更大挑戰(zhàn),所以現(xiàn)在必須要建立一套正確的工作流程。
感謝手機(jī)的普及,讓聯(lián)合國(guó)更能體察難民疾苦
那么,有什么好方法嗎?首先,我們需要關(guān)注隱私問(wèn)題,和相關(guān)公司進(jìn)行有意義的合作;同時(shí),我們還要獲得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的支持,在受災(zāi)區(qū)支持移動(dòng)本地漫游、提供免費(fèi)的SIM卡。此外,短消息應(yīng)用應(yīng)該允許人道主義組織建立自己的專屬系統(tǒng)。這些手段都能讓人道主義機(jī)構(gòu)和災(zāi)民建立無(wú)縫連接,不管他們使用什么類型的App應(yīng)用。*終,人道主義組織還需要足夠的資源為災(zāi)民提供幫助。
事實(shí)上,對(duì)人道主義機(jī)構(gòu)而言,必須要積極擁抱改變,通過(guò)更加安全的系統(tǒng)和強(qiáng)化員工意識(shí),積極收集災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù) 。
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