第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平專程出席了這次大會(huì)并發(fā)表了主旨演講，系統(tǒng)闡述了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理的理念和原則。烏鎮(zhèn)，這座古老的江南城鎮(zhèn)，也因互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)而帶有了全球化的色彩?；ヂ?lián)網(wǎng)，的確可以讓古老與現(xiàn)代零距離接觸，也為世界各
第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開，中國(guó)**主席習(xí)近平專程出席了這次大會(huì)并發(fā)表了主旨演講，系統(tǒng)闡述了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理的理念和原則。烏鎮(zhèn)，這座古老的江南城鎮(zhèn)，也因互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)而帶有了全球化的色彩?；ヂ?lián)網(wǎng)，的確可以讓古老與現(xiàn)代零距離接觸，也為世界各國(guó)的發(fā)展提供了新的平臺(tái)，發(fā)展中**也獲得了彎道超車的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)各個(gè)**的治理能力和治理的理念提出了尖銳的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)秩序的重塑不僅需要多元的聲音，更需要多元力量共同塑造規(guī)則和秩序，話語權(quán)，終歸還是要靠實(shí)力。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)空間的壯大，由此而產(chǎn)生的巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)也會(huì)慢慢形成互聯(lián)網(wǎng)世界里面的中國(guó)重心。無疑，烏鎮(zhèn)有可能成為互聯(lián)網(wǎng)治理的“香格里拉對(duì)話會(huì)”，甚至成為互聯(lián)網(wǎng)版的“達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇”。當(dāng)然，這*終取決于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展能否嵌入到世界之中，中國(guó)的聲音能不能變成世界的主流。
互聯(lián)網(wǎng)，被認(rèn)為是陸?？仗熘獾?ldquo;第五空間”，將不可避免地重新塑造新的全球地緣政治形態(tài)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)不僅僅提供了一種交往的方式，讓全球30多億網(wǎng)民處于一個(gè)虛擬的空間，地球村至少在這個(gè)空間中已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)，雖隔千山萬水，也可以即時(shí)且?guī)缀趿愠杀镜剡M(jìn)行交流。進(jìn)一步說，互聯(lián)網(wǎng)改變了人的生存狀態(tài)，甚至說，互聯(lián)網(wǎng)過度侵蝕了人的生活，甚至“俘虜”了人的生活。正因如此，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變成了新的權(quán)力容器和財(cái)富增值的土壤，猶如騎兵帶來了陸權(quán)時(shí)代，帆船帶來了海權(quán)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)讓一個(gè)虛擬的空間變成了大國(guó)博弈的“處女地”。
互聯(lián)網(wǎng)帶來的是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代，沒有哪個(gè)**可以關(guān)上大門，孤芳自賞，就像非洲部落的矛槍無法對(duì)抗歐洲人的機(jī)槍一樣?；ヂ?lián)網(wǎng)空間之外的**和團(tuán)體已經(jīng)被淘汰或者自我淘汰，隨著互聯(lián)網(wǎng)的拓展，權(quán)力與財(cái)富都會(huì)呈現(xiàn)出新的形態(tài)，進(jìn)而會(huì)帶來政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局的重新洗牌，**之間如此，人與人之間也是如此。中國(guó)從1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，21年的發(fā)展已經(jīng)改變了中國(guó)的面貌，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了“野蠻生長(zhǎng)”之后，到了一個(gè)沉淀與重塑的時(shí)刻了。如何建立有序、有活力的互聯(lián)網(wǎng)秩序，已經(jīng)擺在各國(guó)的面前。
互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展紅利與技術(shù)紅利，無可否認(rèn)，但是，這一開放的全球空間中，存在著很多的灰色地帶，更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)空間中可以匿名，由此也出現(xiàn)了不少的問題，如何保障每個(gè)人的權(quán)利，如何界定互聯(lián)網(wǎng)自由也就變得越來越迫切?；ヂ?lián)網(wǎng)是虛擬的，但是互聯(lián)網(wǎng)中的人卻是活生生的，沒有規(guī)矩不成方圓，只有在法律框架之下，才有自由、秩序、責(zé)任這樣的概念。自由的底線在于不能損害他人的利益和自由，而秩序并不代表管控，而是需要保障個(gè)體法定自由的基礎(chǔ)之上的秩序。進(jìn)一步說，互聯(lián)網(wǎng)秩序的重塑需要法律、效率與正義等多個(gè)層面的平衡。
互聯(lián)網(wǎng)還處于發(fā)展之中，互聯(lián)網(wǎng)秩序的重塑也剛剛開始。至少目前來看，互聯(lián)網(wǎng)秩序的建設(shè)存在兩種不同的路徑或者主張：一是互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)論，一種是互聯(lián)網(wǎng)自由論。習(xí)近平主席在烏鎮(zhèn)的主旨演講中就明確提出，互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革首先要堅(jiān)持的原則就是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。這也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的基本原則，甚至是底線。從2010年6月中國(guó)發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》的白皮書，**次提出互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的概念，當(dāng)時(shí)還是堅(jiān)持屬地管理的原則：“互聯(lián)網(wǎng)是**重要基礎(chǔ)設(shè)施，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國(guó)主權(quán)關(guān)系范圍，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護(hù)。”應(yīng)該說，彼時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)還是傳統(tǒng)主權(quán)觀念之下的一個(gè)子項(xiàng)。作為一個(gè)新的概念，“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”也在不斷地發(fā)展，更是體現(xiàn)出了互聯(lián)網(wǎng)空間中，不同**的利益訴求，更是符合了發(fā)展中**對(duì)互聯(lián)網(wǎng)比較清醒的認(rèn)知。
如習(xí)近平主席所言，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)在于互通?；ネ▌t源于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，如果沒有規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)也就不存在了，規(guī)模越大，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)就越發(fā)揮出來，因龐大的網(wǎng)民規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的盈利模式也發(fā)生了根本性變化，稀缺的不是信息，而是注意力，信息的成本因規(guī)模優(yōu)勢(shì)而不斷降低。當(dāng)然，當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)只是半個(gè)世界，還有另外一半的人生活在互聯(lián)網(wǎng)之外，未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入，虛擬空間的建設(shè)需要現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，由此，互聯(lián)網(wǎng)也呈現(xiàn)出比較強(qiáng)的屬地管理的色彩，當(dāng)然是傳統(tǒng)主權(quán)范圍內(nèi)的一個(gè)子選項(xiàng)。
然而，互聯(lián)網(wǎng)又與鐵路、公路不一樣，如果不接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中，它的作用又會(huì)大打折扣，畢竟全球80%以上的信息是英文信息，全球主要的服務(wù)器主要在美國(guó)、瑞典、日本等國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)所內(nèi)涵的開放性也迫使其具有國(guó)際性，因此互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)又具有了另外一種屬性，即互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主權(quán)應(yīng)該如何界定呢？就像經(jīng)濟(jì)全球化帶來的資本自由流動(dòng)，跨國(guó)企業(yè)獲得了與東道國(guó)政府(主權(quán))進(jìn)行博弈的籌碼和空間，*直觀的體現(xiàn)在稅收問題上，為了留住跨國(guó)資本，各個(gè)**都削減了企業(yè)所得稅率，企業(yè)對(duì)于各國(guó)財(cái)政的貢獻(xiàn)率大大下降。經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，主權(quán)的內(nèi)涵和本質(zhì)也在悄然變化，互聯(lián)網(wǎng)作為一種改變時(shí)代的力量，自然也會(huì)改變主權(quán)的形態(tài)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)與主權(quán)需要相互適應(yīng)，協(xié)同演化。
石家莊網(wǎng)站建設(shè)了解，互聯(lián)網(wǎng)的開放性并不意味著這是個(gè)自由放任的空間，更不是說它就是無主空間。就當(dāng)下而言，還沒有一種政治組織可以取代主權(quán)**實(shí)現(xiàn)“全球治理”?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種全球議題更需要主權(quán)**的積極作為，尤其是大國(guó)的作為。如同氣候變化問題一樣，沒有中國(guó)、美國(guó)等大國(guó)的參與和支持，就不可能形成全球的共識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，美國(guó)有技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)有完備的互聯(lián)網(wǎng)立法，也有***的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司，甚至*強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的部隊(duì)。而中國(guó)作為后起之秀，坐擁巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到6.7億，占全球網(wǎng)民的五分之一左右。這不僅塑造了全球五分之一的互聯(lián)網(wǎng)空間，也意味著巨大的市場(chǎng)空間。這也是中美等國(guó)進(jìn)行協(xié)商與妥協(xié)的基礎(chǔ)所在。
美國(guó)等國(guó)主張的是“互聯(lián)網(wǎng)自由”的治理理念，強(qiáng)調(diào)多方利益相關(guān)方的參與，尤其是企業(yè)的自由。美國(guó)比較關(guān)注的是商業(yè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)自由問題，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。當(dāng)然，這并不意味著美國(guó)不關(guān)心自己在互聯(lián)網(wǎng)空間中的主權(quán)，而是說美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中的實(shí)力和影響力早已溢出國(guó)界，主權(quán)對(duì)于一個(gè)擁有霸權(quán)地位的**來說是一種限制。美國(guó)擁有非常強(qiáng)大的網(wǎng)戰(zhàn)軍隊(duì)，斯諾登事件更是暴露了美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中的進(jìn)攻性特征。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域并不僅僅是政府之間博弈的舞臺(tái)，更重要的是它為企業(yè)和個(gè)體提供了交往和發(fā)展的平臺(tái)，因此，互聯(lián)網(wǎng)秩序的重塑也需要多元力量的介入，唯有如此，才能讓互聯(lián)網(wǎng)空間充滿活力。中國(guó)擁有全球**的電商平臺(tái)，而中國(guó)的電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身就是在開放的空間中創(chuàng)建與成長(zhǎng)起來的，包括資金、技術(shù)和理念，中國(guó)提出的“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”概念必然也包含這一深刻而鮮明的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
一種真正具有全球性的互聯(lián)網(wǎng)秩序需要吸取兩種不同的主張，烏鎮(zhèn)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也為各種觀點(diǎn)的交融提供了平臺(tái)。借助這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)治理互聯(lián)網(wǎng)的主張和觀點(diǎn)得以傳播，在這個(gè)注意力稀缺的時(shí)代，烏鎮(zhèn)本身就是一個(gè)觀念營(yíng)銷的窗口。地球村的現(xiàn)實(shí)以及面臨的各種困境，終歸讓各國(guó)彼此意識(shí)并接受多元的理念，在不斷尋求**公約數(shù)的過程中形成治理互聯(lián)網(wǎng)的全球共識(shí)。
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