在交通部專車管理辦法出臺之前，上海搶先給滴滴發(fā)出了國內(nèi)首張專車牌照，暫時領(lǐng)先國內(nèi)其它城市。對此廣州市交委昨日也表示，廣州必須要等交通部的上位法出臺之后才能有所行動，目前無法效仿上海的做法。 市交委：查專車市民不高興 上述表態(tài)延續(xù)了此前市交委
在交通部專車管理辦法出臺之前，上海搶先給滴滴發(fā)出了國內(nèi)首張專車牌照，暫時領(lǐng)先國內(nèi)其它城市。對此廣州市交委昨日也表示，廣州必須要等交通部的上位法出臺之后才能有所行動，目前無法效仿上海的做法。
市交委：查專車市民不高興
上述表態(tài)延續(xù)了此前市交委的一貫口徑。由于沒有交通部上位法的支持，廣州在專車管理政策上一直處于觀望的狀態(tài)，對于掛靠在專車平臺上的私家車?yán)托袨?，廣州強(qiáng)調(diào)會按照非法運營的定性進(jìn)行查處，但執(zhí)法只能針對車輛，不能涉及其所掛靠的平臺。這種“治標(biāo)不治本”的執(zhí)法狀態(tài)也使得私家車掛靠的行為大量蔓延，不久前市交警提供的數(shù)據(jù)是目前有30萬外地牌照的私家車在廣州運營，其中大部分是專車。
盡管目前上位法對于專車平臺是否違法并沒有明確定性，但是由于外地專車導(dǎo)致廣州擁堵加劇，有部分市人大代表和市政協(xié)委員已經(jīng)反復(fù)呼吁廣州必須查處專車平臺以制止情況再度惡化。
在上個月底的市政協(xié)問政會上，市政協(xié)委員何偉等人就一再追問市交委，為何放任專車非法運營導(dǎo)致廣州擁堵一再加?。繛楹尾粚＼嚻脚_進(jìn)行執(zhí)法？當(dāng)時市交委以“私家車非法運營是法律明確認(rèn)定的，但是專車平臺按照目前的**法律并沒有認(rèn)定違法，交通部正在制定網(wǎng)絡(luò)約租車的管理辦法，等辦法出臺之后廣州才能有所動作”作為回復(fù)，但依然讓政協(xié)委員不滿，甚至得到“交委治堵不作為”等評語。當(dāng)時市交委有工作人員私下嘆氣，查專車市民不高興，不查又有人大代表和政協(xié)委員不高興，“做和不做交委都要挨罵”。
修法：約租車完全由市場決定
不過，在交通部上位法出臺之前，廣州也并非完全沒有動作。為了和未來的專車管理政策對接，今年5月廣州市人大對《廣州市出租車管理條例》進(jìn)行修法，不僅加入了約租車等新的內(nèi)容，更是吸取了出租車的教訓(xùn)，明確廣州市政府不得像出租車一樣對于約租車總數(shù)量進(jìn)行管制，廣州需要多少約租車，應(yīng)該完全讓市場決定，行政部門不得插手。這一措施也被業(yè)內(nèi)人士視為約租車管理打破行政壟斷的重大突破。
昨日廣州市交委工作人員也表示，接下來只要交通部的上位法一推出，廣州會立即出臺相應(yīng)的地方管理辦法，也會加快推出官方的約租車平臺“如約”。
追問
上海搶得先機(jī)，
廣州錯失專車蛋糕了嗎？
在滴滴宣布在上海獲得國內(nèi)首張專車平臺牌照之后，緊接著優(yōu)步又宣布將落戶上海，以上海霧博信息技術(shù)有限公司的名義在上海自貿(mào)區(qū)注冊，注冊資本金達(dá)21億元人民幣。
左手滴滴右手優(yōu)步，牽手專車市場兩大巨頭的上海似乎在專車市場上一路領(lǐng)先，一向被視為對新生事物開放包容的廣州，在對待專車這種互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的代表產(chǎn)業(yè)上，是否就此落后了？
廣州**媒體人陳揚(yáng)在評論中認(rèn)為，如果廣州不是在今年5月份在**首先查處優(yōu)步，而是當(dāng)時就率先讓優(yōu)步在廣州落地，那么這座城市將有機(jī)會多出一家注冊資本為21億元人民幣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司，廣州良好的營商環(huán)境也會因此得到廣泛的傳播。
不過，廣州市律師協(xié)會網(wǎng)絡(luò)信息與高新技術(shù)專業(yè)委員會秘書長黃璇則表達(dá)了不同的觀點。他告訴南都記者，優(yōu)步在上海注冊應(yīng)該和在廣州被查處沒有必然的聯(lián)系。從法律的角度上來說，優(yōu)步作為一家外資的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供應(yīng)商，按照**《電信法》的要求，必須要獲得電信部門的牌照、而且必須把服務(wù)器放在國內(nèi)才能從事這一業(yè)務(wù)，這些法律前提優(yōu)步是不滿足的，因此廣州市交委和市工商局當(dāng)時的執(zhí)法行動在法律上并沒有問題，而且執(zhí)法之后，實際上也繼續(xù)允許優(yōu)步在廣州開展業(yè)務(wù)，“可見廣州其實對于專車公司這一新生事物并沒有一棍子打死，而是予以包容。”
“以我專門從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)法律服務(wù)的經(jīng)歷看，廣州對于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新其實是相當(dāng)開放的，不僅對優(yōu)步和滴滴這種專車公司，其它像騰訊微信等一些互聯(lián)網(wǎng)公司也都在這里生根發(fā)芽，這都說明廣州營商環(huán)境并不差”。
回應(yīng)
優(yōu)步：不排除落地廣州可能性
對于落戶上海自貿(mào)區(qū)的行為，優(yōu)步公司解釋稱，上海自貿(mào)區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的改革開放前沿陣地，對于代表創(chuàng)新和技術(shù)前沿的企業(yè)具有天然的吸引力。自貿(mào)區(qū)無論在政府職能上，還是在具體的投資、金融等制度方面，都頗多創(chuàng)新。尤其是負(fù)面清單制度的實施，使得外商投資的準(zhǔn)入更加符合國際規(guī)范，也更加開放和透明。作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，優(yōu)步希望通過霧博入駐自貿(mào)區(qū)這一舉措，進(jìn)一步推動本地化。
同時，優(yōu)步公司昨日就此表示，在上海自貿(mào)區(qū)注冊只是**步，廣州是優(yōu)步重要的市場，只要法律條件允許，未來并不排除在廣州落地的可能性，“一切皆有可能”。
據(jù)
石家莊網(wǎng)站建設(shè)了解，優(yōu)步在上海自貿(mào)區(qū)注冊的上海霧博信息技術(shù)有限公司資本金為21億元人民幣，但公司同時承諾在中國的投資總額會達(dá)到63億，中間42億的投資差額也為未來業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略留下了充足的后備。
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