[此次跨境電子商務(wù)零售進口政策擴大了適用范圍，從之前的杭州等15個城市，擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。] 繼首屆中國國際進口博覽會（下稱進博會）舉辦后，中國政府對于進口商品再出政策利好。 國務(wù)院總理
[此次跨境電子商務(wù)零售進口政策擴大了適用范圍，從之前的杭州等15個城市，擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。]
繼首屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）舉辦后，中國政府對于進口商品再出政策利好。
國務(wù)院總理李克強11月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力。這是中國跨境電子商務(wù)零售監(jiān)管政策獲得了第三次延期。此次會議延續(xù)了以往的跨境電商零售進口政策，并擴大了試點城市范圍，但并沒有和之前兩次一樣注明是延續(xù)一年。
會議決定，在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。
近年來，伴隨著中國進口跨境電商的蓬勃發(fā)展，目前已形成了以網(wǎng)易考拉、天貓國際、京東海囤全球、亞馬遜海外購為代表的頭部平臺；以蘇寧海外購、1號店全球進口、聚美優(yōu)品為代表的“第二梯隊”，以及以蜜芽、寶貝格子、波羅蜜全球購等為代表的“第三梯隊”。市場格局梯隊層次鮮明，“寡頭效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
“跨境進口電商未來需向中高端市場發(fā)展，以多種物流形式結(jié)合以應(yīng)對形勢的變化，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應(yīng)鏈管理及資金運營優(yōu)勢，帶動整個行業(yè)走向更加規(guī)范的道路。”中國電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊，隨著80、90后群體成為消費主力軍，該部分群體消費觀超前，對跨境商品消費需求明顯。
追逐萬億跨境電商進口市場
記者了解到，作為跨境電商進口的頭部平臺，雙11當(dāng)天國際品牌成交人數(shù)占四成，天貓國際單日訂單貢獻中國整個跨境進口訂單近八成，開場90分鐘即有上千萬買家涌入，開場6小時29分即超過去年雙11單日成交額。
阿里巴巴方面稱，此次國務(wù)院有關(guān)跨境進口電商政策**發(fā)布，是對以天貓國際為代表的整個中國跨境進口電商模式創(chuàng)新的充分肯定，并在政策繼續(xù)保持進一步順延的穩(wěn)定性和確定性。
看重跨境電商進口的還有京東、蘇寧。
11月19日，京東全球購品牌全面升級為“海囤全球”，專注原產(chǎn)地直購模式，加強自營直采、突出原產(chǎn)直購、京東配送優(yōu)勢，并且還將在采購銷售、品質(zhì)管控、物流配送、售后服務(wù)等方面持續(xù)升級，為消費者引進更多的高品質(zhì)海外商品。
海囤全球總經(jīng)理楊葉表示：“在進博會期間，以京東集團為主體，包括海囤全球在內(nèi)，直接簽約并采購金額達到1000億人民幣，這其實也表明我們對于未來跨境進口業(yè)務(wù)模式的信心，因為它是迎合消費升級很重要的體現(xiàn)。”
從2014年正式入局跨境電商市場，蘇寧海外購一直堅持“高品質(zhì)+快物流+優(yōu)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)：通過“自營+直采”兩種模式的推出，與包括GUCCI、美迪惠爾、雅詩蘭黛內(nèi)等全球超過100個品牌，直接建立供貨往來關(guān)系。
目前國際業(yè)務(wù)正是蘇寧重點發(fā)力的方向之一，蘇寧跨境電商業(yè)務(wù)正處于飛速發(fā)展階段。蘇寧易購海外購副總經(jīng)理盧厚飛不久前曾在央視采訪中說道：“數(shù)據(jù)顯示，今年1到9月份，同比去年的整個增長，在330%左右。其中三季度環(huán)比二季度，也實現(xiàn)了接近300%的環(huán)比增長”。
在進博會2018蘇寧全球采購供應(yīng)峰會上，蘇寧宣布加強海外采購力度、在蘇寧易購的線上平臺建立**館等舉措，并且表示此次進博會期間，海外采購的訂單預(yù)計將會達到150億歐元（約合人民幣1200億），5000個海外品牌預(yù)計將被引入中國市場。
整合全球商品流通供應(yīng)鏈資源的跨境電商平臺，在刺激我國居民內(nèi)需、擴大有效進口等方面扮演著重要角色。
據(jù)中國電子商務(wù)研究中心不完全統(tǒng)計，此次進博會期間，各大電商平臺擬采購金額已超16000億元，其中阿里巴巴（5年2000億美元）、京東（近千億元）、蘇寧（150億歐元）、網(wǎng)易考拉（近200億元）、唯品會（100億元）、洋碼頭（約8億元）、寺庫（1億美元）。
此外，上述會議決定，對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。
在鼓勵進口的同時，中國的通關(guān)時間也在縮短。
今年10月底，海關(guān)總署黨組成員、**口岸管理辦公室主任張廣志在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，2017年，我國進口整體通關(guān)時間是97.39小時，今年要壓縮到65小時；出口整體通關(guān)時間是12.29小時，今年要壓縮到8.2小時。
蘇寧方面稱，海外購采取國外直郵和保稅倉發(fā)貨兩種形式，將每一件商品以*快的速度送達消費者手中，部分海外商品*短只需要1天。
政策范圍擴大
此次公布政策中的關(guān)鍵字“擴大開放”與前不久舉行的進博會呼應(yīng)，明確政策制定的基礎(chǔ)是進一步打開國門，擁抱全球商品。
政策規(guī)定，從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。
事實上，這條政策的延續(xù)早見端倪。
11月7日，在進博會期間舉行的“電商進口促進消費升級”新聞發(fā)布會上，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉表示，明年將繼續(xù)“暫按個人物品監(jiān)管”的總體思路。“我們將堅持鼓勵創(chuàng)新包容審慎的原則，按照‘暫按個人物品監(jiān)管’的總體思路，優(yōu)化完善監(jiān)管措施，同時保證監(jiān)管安排的總體穩(wěn)定。”
令人關(guān)注的是，此次會議雖然延續(xù)了以往的跨境電商零售進口政策，但并沒有和之前兩次一樣注明是延續(xù)一年。
一位不愿透露姓名的電商行業(yè)人士告訴第
石家莊網(wǎng)站建設(shè)：“因為前面兩次都是一年一年延續(xù)，感覺可能給電商企業(yè)捆住了手腳，這次政策沒有注明延續(xù)的時間，這樣決策層可以擁有一個比較大的彈性。”
為了進一步滿足國內(nèi)民眾的需求，此次跨境電子商務(wù)零售進口政策擴大了適用范圍，從之前的杭州等15個城市，擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。
中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋城認為，政策會進一步促進包括中西部在內(nèi)的各大城市的跨境電商的發(fā)展，真正推動和發(fā)展城市的外貿(mào)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展。
此外，政策還提高了享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。
網(wǎng)易考拉CEO張蕾告訴記者：“上述改變不僅將進一步釋放購買力，刺激消費者在輕奢、電器、美妝等領(lǐng)域的消費，也將促進跨境電商商品類目進一步調(diào)整和優(yōu)化。”
“單次限額的提高，有利于**品類的跨境電商。”北京德恒（深圳）律師事務(wù)所合伙人呂友臣表示，該政策適用于電子商務(wù)企業(yè)、個人通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)，如實向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。其他個人代購?fù)ㄟ^個人攜帶進境或郵包進境的沒有參照借鑒意義。
中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）即將發(fā)布的《2018年中國進口跨境電商發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國進口跨境電商交易規(guī)模達1.03萬億元，預(yù)計2018全年將達到1.9萬億元，同比增長26.7%。
如今，跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移，就平臺而言，消費升級的趨勢對其資源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購到通關(guān)物流、銷售服務(wù)，每一個環(huán)節(jié)都影響客戶體驗。
曹磊認為，中國消費結(jié)構(gòu)的快速升級，蘊含著巨大的消費潛力，然而國內(nèi)消費需求釋放面臨缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費市場正處于結(jié)構(gòu)升級的斷檔期。
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