天剛亮，專車司機(jī)張師傅準(zhǔn)備收車回家。 這樣晝伏夜出的日子，已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月。三年前，張師傅加入滴滴成為一名全職專車司機(jī)。但是，今年7月1日開始的嚴(yán)查網(wǎng)約車行動(dòng)，徹底打亂了他的工作和生活節(jié)奏。 每天下午五六點(diǎn)出車，限號(hào)的時(shí)候八九點(diǎn)，天亮就回家。張
天剛亮，專車司機(jī)張師傅準(zhǔn)備收車回家。
這樣晝伏夜出的日子，已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月。三年前，張師傅加入滴滴成為一名全職專車司機(jī)。但是，今年7月1日開始的“嚴(yán)查網(wǎng)約車”行動(dòng)，徹底打亂了他的工作和生活節(jié)奏。
每天下午五六點(diǎn)出車，限號(hào)的時(shí)候八九點(diǎn)，天亮就回家。張師傅臉上露出無奈，“**能賺300多塊，夠貼補(bǔ)家用就行。為了多賺幾百塊被抓，*少罰一萬還扣車，不值當(dāng)。游戲規(guī)則都是別人定的，要么玩要么滾。”
和他有著同樣遭遇的專車司機(jī)不在少數(shù)，“微信群里有40個(gè)司機(jī)，7月的**周只有三四個(gè)人出車。其中，有兩個(gè)京籍司機(jī)就被抓了（三證不全）。”
這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的查車，始于北京出臺(tái)的《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》。那些不符合京車京人條件，以及三證不全的運(yùn)營(yíng)車輛，都會(huì)被扣押。
這次的查車行動(dòng)，將持續(xù)半年時(shí)間。7月1日開始，市交通執(zhí)法總隊(duì)組織，公安、交管等部門協(xié)同，11 個(gè)執(zhí)法大隊(duì)、300 名執(zhí)法人員分別出動(dòng)，前往北京 45 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。雖然“查車”并非偶然，但這樣的查處力度超出了所有司機(jī)和網(wǎng)約車平臺(tái)的預(yù)期。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅7月1日上午半天，北京就查處了1800輛網(wǎng)約車。按照平均每輛車罰款兩萬元，扣車一個(gè)月，停車費(fèi)4500元，不管對(duì)于專車司機(jī)還是網(wǎng)約車平臺(tái)來說，這都是一筆不小的支出。
7月份接連不斷的暴雨，加重了“打車難”。雖然天已放晴，查處力度也在趨緩。但是“打車難”仍在持續(xù)。有乘客調(diào)侃，出門就沒有回頭路已成常態(tài)。人民呼叫網(wǎng)約車。
網(wǎng)絡(luò)上滴滴文章的留言區(qū)，充斥著來自司機(jī)和乘客的抱怨與不滿。像極了電影《我不是藥神》中，一位患慢粒白血病的老人說，“警察領(lǐng)導(dǎo)，別再查‘假藥’了行么。”
2018年7月27日，是《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布兩周年。這份文件**次承認(rèn)網(wǎng)約車合法化，曾被滴滴CEO程維視為“又一個(gè)里程碑”。但是，之后出臺(tái)的各地新規(guī)并未解開滴滴的“鐐銬”。
就在不久前，工信部下屬的中國(guó)信息通信研究院研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的司機(jī)有3120萬，而資質(zhì)符合各地新規(guī)的共有34萬，比例僅為1.1%。
過去六年間，網(wǎng)約車領(lǐng)域的貓鼠游戲不定期上演。這次與之前會(huì)有不同嗎？
黑車又要重出江湖？
清晨五點(diǎn)半，滴滴專車司機(jī)梁師傅在首都機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)等候接機(jī)，一夜未眠讓他滿臉疲憊。
但是他不敢休息，困了就在車?yán)锊[半小時(shí)。每個(gè)月幾千塊的車輛貸款，讓他不敢松懈。之前可以月入兩萬，這個(gè)月收入銳減。
他依然在拼命拉活。“我沒有北京戶口，也許哪天就不讓干了。”
晚上十點(diǎn)半，北京南站的地鐵和大部分公交車已經(jīng)停運(yùn)。出租車等候區(qū)的人流卻越來越長(zhǎng)，受不住暑熱和等待的乘客離開隊(duì)伍，走向站外。
在那里，有大量黑車司機(jī)穿梭拉客，“100元一個(gè)人上車就走”，其中甚至出現(xiàn)了出租車的身影。一位工作人員告訴藍(lán)洞商業(yè)，“北廣場(chǎng)的黑車一直都有，*近多了起來。這不是查車嘛，（網(wǎng)約車）司機(jī)都不敢來南站接活了。”
上周五，央視新聞一篇題為《北京南站怎么就成了“北京難站”？》的文章刷屏網(wǎng)絡(luò)。文中提到一個(gè)細(xì)節(jié)：7月24日凌晨，一名女子被出租車司機(jī)攔下，從北京南站到望京25公里要價(jià)300元。為了躲避電子監(jiān)控，這些黑車和出租車的前車牌大多用光盤、報(bào)紙、畫報(bào)等遮擋??；大多數(shù)車輛都掀開后備箱，后車牌也看不到。
六年前，滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)的出現(xiàn)，曾一定程度上緩解了黑車亂和打車難。史上*嚴(yán)查車，黑車又要重出江湖？
這樣的絕境時(shí)刻，滴滴并不陌生。
去年的滴滴年會(huì)上，程維回憶，“剛剛上線不到4個(gè)月的時(shí)間，我們收到了**份紅頭文件，當(dāng)時(shí)幾乎是陷入絕境。”
石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息2015年12月8日，北京空氣指數(shù)爆表，紅色預(yù)警響起。滴滴北京總部因?yàn)榱硗庖患乱膊坏貌粏?dòng)預(yù)警，近百輛出租車包圍滴滴大廈。前**，青島福州北路聚集大批出租車司機(jī)，引起交通堵塞。
在網(wǎng)約車剛出現(xiàn)的那兩年，出租車司機(jī)的生存危機(jī)化成怨氣促成了一次次的集體抗議。當(dāng)時(shí)的滴滴，想要撬動(dòng)存在了幾十年板結(jié)的利益和生態(tài)，并不容易，“滴滴是一家危機(jī)感特別重的公司。”程維這樣說。
直到兩年前，由交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，確立了網(wǎng)約車的合法地位。文件的下發(fā)，才讓他緩了一口氣，“又一個(gè)里程碑！”至此，中國(guó)成為全世界**個(gè)讓網(wǎng)約車合法化的**。
2016年11月，網(wǎng)約車新政正式實(shí)施。隨后北京市交通委員會(huì)等部門連發(fā)兩個(gè)硬規(guī)定，網(wǎng)約車需滿足“京人開京車”且排量不小于1.8升、軸距不小于2650毫米，平臺(tái)和網(wǎng)約車司機(jī)必須“三證”齊全。
也就是說，接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人和車輛須經(jīng)過審核，具備相關(guān)資質(zhì)后方可上路營(yíng)運(yùn)。
更多的壓力隨之而來。2017年4月1日，滴滴停止對(duì)全北京地區(qū)（包括六環(huán)外）外牌網(wǎng)約車進(jìn)行派單。新政要求下，網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)力下降帶來的供需緊張愈發(fā)顯露。今年7月的嚴(yán)查，在過去幾年間出現(xiàn)多次。
“政府不會(huì)一下子管死，但是態(tài)度一直很明確。”一位網(wǎng)約車行業(yè)政策 研究者說，“要搞清楚一個(gè)概念。交通部從來沒有鼓勵(lì)和支持共享出行的網(wǎng)約車。他們支持的是專業(yè)化出行的網(wǎng)約車，而不是滴滴這種共享出行的網(wǎng)約車。
“一個(gè)行業(yè)，因?yàn)檎叨鴮?dǎo)致90%以上的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)違規(guī)，說明標(biāo)準(zhǔn)是有問題的。”**行政學(xué)院法學(xué)部副教授張效羽認(rèn)為，網(wǎng)約車需要二次合法化。
網(wǎng)約車沒有贏家
“在日本，網(wǎng)約車是被法律禁止的。我真不敢相信還有這么愚蠢的**。”軟銀集團(tuán)CEO孫正義在一次針對(duì)客戶和供應(yīng)商的公司活動(dòng)上表達(dá)自己的不滿。
對(duì)此，日本土地、基礎(chǔ)設(shè)施和交通部的發(fā)言人說，網(wǎng)約車的一個(gè)問題是，雖然司機(jī)負(fù)責(zé)運(yùn)送乘客，但不清楚誰負(fù)責(zé)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。日本鐵道部認(rèn)為，從安全和用戶保護(hù)的角度來看，以收費(fèi)方式提供這些服務(wù)會(huì)帶來問題，需要認(rèn)真考慮。
但是，這并未阻止滴滴進(jìn)入日本的腳步。
滴滴與軟銀成立合資公司，將在日本為本地居民和游客提供出租車打車服務(wù)和智能交通解決方案。滴滴計(jì)劃2018年秋季在大阪開始運(yùn)營(yíng)，并在京都、福岡、東京等提供服務(wù)。但是，該服務(wù)僅限于出租車。
網(wǎng)約車“入侵者”Uber，當(dāng)年也在全球各地遭遇不少麻煩。
2013年，Uber把鏈接私家車的玩法搬到日本。僅運(yùn)行了一個(gè)多月，就被叫停。理由是違背了《道路運(yùn)輸法》中對(duì)從事出租車輛與司機(jī)的有關(guān)規(guī)定。Uber只能通過加盟模式，與當(dāng)?shù)爻鲎廛囘\(yùn)營(yíng)商合作提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展并不樂觀。
Uber創(chuàng)始人Travis Kalanick曾公開表達(dá)過對(duì)日本市場(chǎng)的失望，稱該國(guó)“監(jiān)管制度錯(cuò)綜復(fù)雜”。他*失望的是，日本要求載客謀利的人必須要有出租車或者類似的許可證。
作為網(wǎng)約車的鼻祖，Travis Kalanick曾高調(diào)表示，我們?cè)谶M(jìn)行一場(chǎng)斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)，發(fā)起者是Uber，敵對(duì)的一方就是出租車。這曾讓Uber成為硅谷乃至全球*受關(guān)注的一家公司，也曾讓他四處碰壁。
很多**的很多地區(qū)，Uber收到來自用戶的熱情，同時(shí)也收到了當(dāng)?shù)爻鲎廛嚬镜目棺h和監(jiān)管者的起訴、指控。幾乎在全世界，Uber都曾遭受過處罰或者禁止。
從2015年開始，Uber先后被逐出德國(guó)的杜塞爾多夫、法蘭克福和漢堡，只能在德國(guó)柏林和慕尼黑提供有限的服務(wù)。
到了2017年，整個(gè)歐洲開始抵觸Uber。
4月，Uber退出丹麥?zhǔn)袌?chǎng)。因?yàn)榈溞隆冻鲎廛嚪ā芬?guī)定，丹麥的運(yùn)營(yíng)出租車必須配備里程表和座位感應(yīng)裝置。Uber很難實(shí)現(xiàn)。意大利也以防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由禁止Uber，不允許其做廣告。9月，英國(guó)倫敦交通局拒絕Uber的運(yùn)營(yíng)牌照續(xù)費(fèi)申請(qǐng)，理由是Uber存在對(duì)簽約司機(jī)背景、健康狀況審查存在違規(guī)現(xiàn)象，在公共安全問題上缺乏企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任感。
Uber八年，滴滴六年，他們還沒有贏。
程維在接受《財(cái)經(jīng)》專訪時(shí)說，“政策層面，**對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+雖表示“鼓勵(lì)創(chuàng)新、審慎包容”，但我們?nèi)赃h(yuǎn)比任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司都要艱難。滴滴**天就是在這樣的環(huán)境下成長(zhǎng)起來的。”他也說過，當(dāng)你努力到無能為力，上帝就會(huì)給你開一扇窗。
大寒過后，一定立春。
|