近日，一則出讓第三方支付牌照的信息在行業(yè)人士朋友圈廣為傳播。該牌照轉(zhuǎn)讓價(jià)格為8.7億元，業(yè)務(wù)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡收單等，牌照期限在2021年以前，轉(zhuǎn)讓方出售轉(zhuǎn)讓100%股權(quán)。 在普通人眼里，一張由權(quán)力部門發(fā)放的支付牌照，就能售價(jià)8.7
近日，一則出讓第三方支付牌照的信息在行業(yè)人士朋友圈廣為傳播。該牌照轉(zhuǎn)讓價(jià)格為8.7億元，業(yè)務(wù)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡收單等，牌照期限在2021年以前，轉(zhuǎn)讓方出售轉(zhuǎn)讓****股權(quán)。
在普通人眼里，一張由權(quán)力部門發(fā)放的支付牌照，就能售價(jià)8.7億元，該是一個(gè)天價(jià)了。就算縮減100倍，賣個(gè)870萬(wàn)，也可以打倒90%以上的人群，覆蓋所有中產(chǎn)階層。因?yàn)?，按照有關(guān)方面設(shè)定的中產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)家庭的年收入就是二、三十萬(wàn)元，而且是比較高的標(biāo)準(zhǔn)了。即便如此，870萬(wàn)元，也要幾十年不吃不喝才能達(dá)到。人家只要一張牌照，就夠一個(gè)普通家庭奮斗幾十年了。
其實(shí)，這還是超低價(jià)了。按照業(yè)內(nèi)人士透露的信息，一張包含5項(xiàng)業(yè)務(wù)的牌照，**叫價(jià)可達(dá)30億元，公允價(jià)格至少也在12億元以上。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話卡支付，亦或是銀行收單業(yè)務(wù)，只要業(yè)務(wù)覆蓋**，單項(xiàng)業(yè)務(wù)牌照就可高達(dá)7億元，公允價(jià)值在4億元以上。如果真的賣出30億元，那么，就能覆蓋90%以上的企業(yè)了，而且是營(yíng)業(yè)收入，不是利潤(rùn)。如果是利潤(rùn)，應(yīng)該在95%以上吧。
難以理解的是，這些支付牌照，并不是企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者一步一步地做起來(lái)的，傾注了創(chuàng)業(yè)者大量的心血，甚至是一輩子的心血。所以，即便賣得再貴，也是能夠理解的。畢竟，對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，心血是無(wú)價(jià)的。而一張支付牌照，是由權(quán)力部門發(fā)放的，是行政特許權(quán)在某些領(lǐng)域的象征。授予了，就是有效的、有價(jià)值的，不授予，就是無(wú)效的、無(wú)價(jià)值的。而這些行政特許權(quán)的真正價(jià)值，是在使用中發(fā)揮作用。既然被授予者不使用了，不發(fā)揮作用了，就應(yīng)當(dāng)沒(méi)有價(jià)值，就必須收回，為什么能變成商品在市場(chǎng)叫賣呢？叫賣的結(jié)果，不就是等于叫賣行政特許權(quán)嗎？難道行政特許權(quán)也能當(dāng)作商品用來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)交易嗎？
顯然，這是一個(gè)令人難以想象、也無(wú)法接受的事。
我們說(shuō)，權(quán)力部門所以授予某些單位行政特許權(quán)，是因?yàn)檫@些單位承諾從事這些方面的業(yè)務(wù)，并通過(guò)業(yè)務(wù)的開展，發(fā)揮行政特許權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。一旦這些單位沒(méi)有能力繼續(xù)發(fā)揮行政特許權(quán)的作用，有關(guān)方面就應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回這些行政特許權(quán)，而不是允許其在社會(huì)上轉(zhuǎn)讓。至于其他單位希望得到行政特許權(quán)，也可以依據(jù)企業(yè)的能力和現(xiàn)狀，向權(quán)力部門申請(qǐng)，而不是高價(jià)受讓。如果高價(jià)轉(zhuǎn)讓被允許，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，出現(xiàn)權(quán)錢交易、利益輸送等方面的問(wèn)題。我們甚至可以懷疑，權(quán)力機(jī)關(guān)在發(fā)放這些行政特許權(quán)時(shí)，可能就有某種交易的成分。不然，為什么允許特許權(quán)的高價(jià)轉(zhuǎn)讓呢？
一個(gè)不需要付出多大代價(jià)、多少努力，更不需要象創(chuàng)辦企業(yè)一樣付出大量心血的行政特許權(quán)，就能動(dòng)輒數(shù)億元、十億元、數(shù)十億元地出售，可見，行政特許權(quán)已經(jīng)被扭曲到什么程度了。就算當(dāng)初企業(yè)在申領(lǐng)這些特許權(quán)時(shí)付出了一定代價(jià)，那也是非正常的代價(jià)。行政特許權(quán)的授予，是不能用經(jīng)濟(jì)代價(jià)來(lái)衡量的。用經(jīng)濟(jì)代價(jià)來(lái)衡量的行政特許權(quán)，本身就存在很大的問(wèn)題。如果每個(gè)部門、每項(xiàng)權(quán)力都以市場(chǎng)叫賣的方式進(jìn)行，那行政審批制度改革還有什么意義？腐敗還如何鏟除？
也正因?yàn)槿绱?，?duì)叫賣支付牌照的行為，必須立即叫停。凡是想通過(guò)市場(chǎng)交易將支付牌照轉(zhuǎn)讓出去的，只有一種處理辦法，那就是由發(fā)放機(jī)構(gòu)收回。不僅如此，超過(guò)一定期限不使用的支付牌照，也要無(wú)條件的收回。行政特許權(quán)，**不能成為少數(shù)人牟利和暴富的工具。不然，市場(chǎng)就不可能公平，腐敗也很難鏟除。消除特權(quán)、杜絕腐敗，是各個(gè)領(lǐng)域都必須堅(jiān)守的基本底線。
對(duì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，支付牌照必須堅(jiān)持該發(fā)的發(fā)、該收的收，兩個(gè)通道一個(gè)不能少。為什么有關(guān)方面要暫?；驀?yán)控支付牌照發(fā)放，根本原因就是此前在發(fā)放過(guò)程中太濫了，收不住了。也正因?yàn)檫^(guò)這亂，才需要收緊。那么，支付牌照就成了緊俏商品，被叫賣出高價(jià)來(lái)了。
石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息說(shuō)到底，也是管理漏洞所致。既然管理有漏洞，那就要堵，要改進(jìn)，要檢討，要提升，而不是任其泛濫。否則，就是一個(gè)漏洞沒(méi)堵好，另一個(gè)漏洞又出來(lái)了。如此，金融風(fēng)險(xiǎn)還如何防范，市場(chǎng)秩序還如何規(guī)范呢？所以，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的支付牌照進(jìn)行一次全面檢查，凡是不符合要求的支付牌照，一律收回。出現(xiàn)市場(chǎng)叫賣等等現(xiàn)象的，也一律收回，**不能讓行政特許權(quán)變成商品，變成一種交易。
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