12月18日，浙江省金融辦發(fā)布《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理實(shí)施辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿，下稱《實(shí)施辦法》），支持省內(nèi)龍頭企業(yè)、上市公司等發(fā)起設(shè)立P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上。 《實(shí)施辦法》對(duì)設(shè)立P2P網(wǎng)貸持有寬容態(tài)
12月18日，浙江省金融辦發(fā)布《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理實(shí)施辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿，下稱《實(shí)施辦法》），支持省內(nèi)龍頭企業(yè)、上市公司等發(fā)起設(shè)立P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上。
《實(shí)施辦法》對(duì)設(shè)立P2P網(wǎng)貸持有寬容態(tài)度，第六條顯示：“支持省內(nèi)龍頭企業(yè)、上市公司等發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到人民幣5000萬(wàn)元以上。支持網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任高級(jí)管理人員，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。”
浙江互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)牛板金創(chuàng)始人王旭航向
石家莊網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化表示，這一條款體現(xiàn)了政府對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)的支持，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的參與及專業(yè)人士的流入、做大做強(qiáng)，可提高網(wǎng)貸行業(yè)的整體素養(yǎng)，是鼓勵(lì)網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展的明確信號(hào)。
在備案登記環(huán)節(jié)，《實(shí)施辦法》要求市級(jí)人民政府金融管理部門主要負(fù)責(zé)，不得將權(quán)限下放，省金融辦對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。此外，各設(shè)區(qū)的市人民政府金融管理部門將會(huì)同有關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)重大事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，并按規(guī)定將重大風(fēng)險(xiǎn)及處置情況及時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府、省金融辦、浙江銀監(jiān)局。構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的P2P及其處置情況要報(bào)送到省政府、國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行。
值得注意的是，《實(shí)施辦法》還提出，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，互相配合，依法提供、查詢和使用有關(guān)金融信用信息。**金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)即為央行的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。這或意味著，未來(lái)網(wǎng)貸平臺(tái)上的借貸信息有可能納入央行的征信系統(tǒng)。
而開(kāi)展資金存管業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也有監(jiān)督管理的功能，須按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)可疑資金異動(dòng)、涉嫌非法集資等情形時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。
同日，《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見(jiàn)稿，下稱《實(shí)施細(xì)則》）下發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施細(xì)則發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，在完成分類處置后再申請(qǐng)備案登記。
值得注意的是，實(shí)施細(xì)則中有一章節(jié)是《新設(shè)機(jī)構(gòu)備案登記申請(qǐng)》，明確了從工商登記、提交材料、初審復(fù)審、社會(huì)公示等六個(gè)流程以及需要提交的14項(xiàng)材料。
近日，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各地下發(fā)了《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》（57號(hào)文），
石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息對(duì)于2016年8月24日后新設(shè)的P2P平臺(tái)，本次網(wǎng)貸整治期間原則上不予備案登記；對(duì)于自始未納入本次整治的各類機(jī)構(gòu)，在整改驗(yàn)收期間提出備案申請(qǐng)的，各地整治辦不得予以進(jìn)行驗(yàn)收及備案登記。
王旭航表示，兩個(gè)文件其實(shí)并不矛盾，浙江的條款給新平臺(tái)留下了希望——雖然在此次專項(xiàng)整治期間無(wú)法備案登記，但只要達(dá)到各項(xiàng)監(jiān)管要求，在整治期結(jié)束后依然有望獲得備案，“這意味著網(wǎng)貸行業(yè)依然是開(kāi)放的行業(yè)，并不會(huì)成為變相的牌照制或出現(xiàn)先行者壟斷的情況，有利于未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展。”
同此前深圳、上海金融辦提出“屬地化存管”一樣，浙江的《實(shí)施細(xì)則》顯示，P2P網(wǎng)貸在完成備案登記后，應(yīng)當(dāng)持工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府金融管理部門出具的備案登記證明文件，與浙江省轄內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行（含分支機(jī)構(gòu)）簽訂資金存管協(xié)議。
但也預(yù)留了一定的緩沖期，“對(duì)于本實(shí)施細(xì)則發(fā)布前已經(jīng)簽訂資金存管協(xié)議但不符合上述規(guī)定的，應(yīng)于備案登記后1年內(nèi)完成存管銀行更換。”
此外，《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，備案登記不構(gòu)成對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，一個(gè)平臺(tái)已經(jīng)在當(dāng)?shù)貍浒傅怯洠⒉荒転槠湓鲂拧?/div>
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